法律主观：
劳资***也称为劳动争议，是指劳动者（员工）与投资者（用人单位）之间由于种种利益冲突而发生的***。雇工与雇主因工资，工时，劳动条件，解雇等原因所产生的***。在资本主义制度下，是工人阶级与资产阶级之间矛盾的产物，严重时往往以***形式出现。中华人民共和国成立初期，私营企业中也有劳资***，中国***与人民***根据“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的方针予以解决。现阶段，外资企业、私人企业中存在的劳资***，纳入劳动争议的处理程序予以解决。
法律客观：雇工与雇主因工资，工时，劳动条件，解雇等原因所产生的***。在资本主义制度下，是工人阶级与资产阶级之间矛盾的产物，严重时往往以***形式出现。中华人民共和国成立初期，私营企业中也有劳资***，中国***与人民***根据“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的方针予以解决。现阶段，外资企业、私人企业中存在的劳资***，纳入劳动争议的处理程序予以解决。劳资***也称为劳动争议，是指劳动者(员工)与投资者(用人单位)之间由于种种利益冲突而发生的***。劳资***的种类：按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第二条的规定：企业与劳动者之间的***主要有以下几类：(1)因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议;(2)因执行国家有关工资、保险、***、培训、劳动保护的规定发生的争议;(3)因履行劳动合同发生的争议;(4)法律、法规规定应当依照本条例处理的其它劳动争议。就目前而言，企业特别是国内外商投资企业常遇到的劳资***问题主要有：解雇、开除、降职、辞工、加班、工伤待遇、患病医疗等几个方面，因此引起的争议在企业中出现的最多。
1、坚决贯彻“公私兼顾，劳资两利”的方针和扶持为主的政策
由于中国经济的极端落后，建国初期的任务只能是休养生息，发展生产，调整经济，允许一切有利于国计民生的经济形式存在，而不能把资本主义的经济形式完全消灭掉。***在《论联合***》中强调说：“只有经过民主主义，才能到达社会主义，这是马克思主义的天经地义。”①只有经过新民主主义，表明了除此之外别无他途，我们只有在新民主主义国家的建立、新民主主义国家经济的发展、全国人民的共同参与下，才能达到目标，如果没有这些保障，“想要在殖民地半殖民地的废墟上建立起社会主义社会来，那只是完全的空想。”②新民主主义社会的五种经济成分：国营经济、国家资本主义经济、私人资本主义经济、个体经济和合作社经济中，个体经济在数量上占到绝大多数，这在活跃城乡经济、吸收一部分人就业等方面，极大地弥补了国营企业的不足，这个时期如果要消灭中国的私有经济，是不可能的事情，那样做无异于对本国经济的自我封锁。因而，***主张在巩固和发展国营经济的同时，既要利用资本主义经济积极的一面，又要***取措施限制其消极的作用。
2、实行初级形式的国家资本主义
为了使满目疮痍、奄奄一息的国民经济尽快得到恢复，人民的生活得到切实改善，新生的人民***出台了一系列的政策，努力发展国家经济。如通过从国外进口了一批工业原料，冲破了帝国主义的封锁，解决企业原材料匮乏生产停产的问题；针对企业产品销售渠道少、原料供应紧张和企业***困难等问题，实行工业产品的国家收购和加工订货，此外还扩大对企业的贷款，解决了他们缺少资金的问题；由于战争的破坏，建国初期的交通状况极端恶化，城乡不通对城乡物资的交流带来极大的阻碍，各级***在中央人民***的领导下大力开展剿匪反霸，恢复交通，一系列得力措施的实行，不仅解决了产品的销售问题，同时也活跃了城乡经济，为以后经济的发展也奠定了基础。这些政策的出台对正在发展中的资本主义工商业无疑是春霖雨露，经过三年的经济调整，资本主义工商业得到了明显的发展。与此同时，党和人民***也对资本主义工商业的不利于国计民生的消极作用进行了限制。“对于私人资本主义***取限制政策，是必然要受到资产阶级在各种程度和各种方式上的反抗的，特别是私人企业中的大企业主，即大资本家。限制和反限制，将是新民主主义国家内部阶级斗争的主要形式。如果认为我们现在不要限制资本主义，认为可以抛弃‘节制资本’的口号这是完全错误的。”@限制和反限制的斗争，将是长期的，也必然是艰巨的。限制，是要把资本主引导到有利于国计民生的轨道上来，并且尽量的避免其消极的影响。“损人利己，唯利是图，投机取巧，这三句话概括了资产阶级的本质，他们是按照这个方向发展的，因此，必须进行长期的斗争’’。圆因此，1949年至1950年初，进行了稳定市场物价的斗争，反对资本家扰乱金融、囤积居奇、投机倒把等的活动；1952年，在资本主义工商业者中开展了反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反***国家经济情报的斗争，这就涉及到了这样一个问题，即在劳资两利的过程中，如何把握两利的度?公私兼顾，如何兼顾到双方都心悦诚服?这个度又该如何把握呢?周恩来对此作了回答，“在新民主主义的中国，第一，不能孤立地讲公私兼顾，而一定要在服从国家经济领导的条件下讲公私兼顾；第二，不能抽象地讲劳资两利，而一定要在承认工人阶级领导的前提下讲劳资两利，以达到发展生产、繁荣经济之目的；第三，不能盲目提倡生产，而一定要逐步实现国家生产总***的领导；第四，不容许谋取暴利，而只能在国家规定的限度和议定的价格内取得合法的利润；第五，不能容许行贿、欺诈、偷税漏税、***、引诱等犯法行为继续发生，听其侵蚀人民***损害国家财产，腐蚀国家工作人员。"限制资本主义的目的并不是单纯的为了限制，我们的主要目的是发展国民经济，限制的目的是为了发展，因此，在利用资本主义经济的积极作用、限制
其消极作用的同时，要大力发展社会主义的生产力，并且利用资本主义的有益成分，大力发展社会主义的经济，这才是我们的根本目的所在。
现实启示：对新时期统战工作的意义
出处： *** 《抗日时期的经济问题和财政问题》：「在公私关系上，就是'公私兼顾'，或叫'军民兼顾'。」
释义：公家和个人双方的利益都得到照顾。
读音：gōng sī jiān gu
例句：
1.整合型（公私兼顾）趋向于把工作与私人的事情整合到一天来处理。
2.公私兼顾，劳资两利曾是我们对民族资本主义工商业的政策。
3.而新民主主义国民经济的指导方针，必须紧紧地追随着发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利这个总目标。
4.在公私关系上，就是「公私兼顾」，或叫「军民兼顾」。我们认为只有这样的口号，才是正确的口号。
《共同纲领》是中国人民政治协商会议第一届全体会议通过，1949年9月29日颁布的。
从1954年第一部宪法诞生至今，中华人民共和国宪法已经走过了60年的历程。1954年宪法1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。这部宪法是在1949年颁布的起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》的基础上修改制定的，是中华人民共和国的第一部宪法。
1***5年大规模修改的宪法由第四届全国人民代表大会第一次会议通过。1***8年大规模修改的宪法由第五届全国人民代表大会第一次会议通过，对1***5年宪法文本作了修改。1982年大规模修改的宪法由第五届全国人民代表大会第五次会议通过。
《共同纲领》主要内容：
1、在政治方面：宣布中华人民共和国是以工人阶级为领导的，以工农联盟为基础的，团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政的国家。
2、行政机关方面：人民行使国家***的机关是在民主集中制基础上建立起来的各级人民代表大会和各级人民***，全国人民代表大会和中央人民***为国家最高***机关；中国人民政治协商会议是人民民主统一战线的组织形式。
3、在军事方面：人民***和人民公安部队是中华人民共和国所建立的统一的军队。
4、在经济方面：实行“以公私兼顾、劳资两利、城乡互助，内外交流的政策，达到发展生产，繁荣经济之目的”的根本方针。
5、文化教育方面：纲领规定，中国的文化教育是新民主主义的民族的科学的大众的文化教育，应以提高人民文化水平，培养建设人才为主要任务。
以上内容参考：百度百科-《共同纲领》
方针是一个国家或政党确定的引导事业前进的方向和目标，是为达到事业前进的方向和一定目标而确定的一个时期的指导原则。从1949-2009年的60年间，我国安全生产方针在逐渐演变，这种演变随着我国政治和经济的发展在渐进。从我国安全生产方针的演变，可以看到我国安全生产工作不同时期的不同目标和工作原则。
1949-1983年
生产必须安全、安全为了生产”方针
中华人民共和国的成立，标志着民族独立和人民解放基本历史任务的胜利完成，中国开始从半殖民地半封建社会经由新民主主义社会逐步向社会主义社会过渡。建国初期，百废待兴。全国人民的主要任务就是克服长期战争遗留下来的困难，加速经济建设。
据1950年3月8日原劳动部部长李立三在第一次全国劳动局长会议上的报告中指出：“人民***劳动政策的基本原则就是***所提出的：‘发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利’。这是新民主主义经济政策的基本原则，也是新民主主义劳动政策的基本原则。这个基本原则有两方面的意义：一方面，是由‘发展生产、繁荣经济’来达到‘公私兼顾、劳资两利’的目的；另一方面，是用‘公私兼顾、劳资两利’来达到‘发展生产、繁荣经济’的目的。”
“我们当前首要的工作，就是要保护劳动，如不***取保护劳动的措施，就不能实现‘兼顾’和‘两利’。因此，今天要注意保护劳动者利益，而要做到这件事情，首先要大家改变重视机器、轻视人的观点，要学会重视人，要懂得人是最可宝贵的资本，是人制造机器，而不是机器造人。千百年来，旧社会都是看不起人，看不起劳动者，现在我们懂得了世界是劳动者创造的。但要真正做到改变劳动者在生产中所处的不利条件，还是需要相当长的时间，这不是主观愿望所能决定，而是受着客观条件限制的。”
据《当代中国的劳动保护》一书介绍，1952年，当时的劳动部部长李立三根据***提出的“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的***事业；如果只注意前一方面，忘记或稍加忽视后一方面，那是错误的”这个指示精神，提出了“安全生产方针”这6个字。不过，当时仅限于这6个字，而没有确定其内涵。后来，时任国家计委主任的贾拓夫把安全生产方针这6个字丰富为“生产必须安全、安全为了生产”。
1952年12月，原劳动部召开了第二次全国劳动保护工作会议。这次会议，着重传达、讨论了******对劳动部1952年下半年工作***的批示。劳动部部长李立三根据这一批示，提出了“安全与生产要同时搞好”的指导思想。在这次会议上，明确提出了安全生产方针，即：“生产必须安全、安全为了生产”的安全生产统一的方针。会议还提出了“要从思想上、设备上、制度上和组织上加强劳动保护工作，达到劳动保护工作的***化、制度化、群众化和纪律化”的目标和任务。这次会议，明确了劳动保护工作的指导思想、方针、原则、目标、任务，对以后工作的发展，起到巨大的推动作用，产生了比较深远的影响。
1954年7月13日，李立三部长在全国劳动保护工作座谈会上的总结中指出：“在国家进入***经济建设时期，一切工作要求***化，因此在企业管理上正在推行与加强***管理、技术管理和建立责任制。劳动保护工作也必须加强***性，逐步建立正常的工作秩序；同时，必须根据生产发展的需要，继续贯彻安全生产方针，正确掌握通过国家经济建设的发展，逐步改善劳动条件的原则，从组织领导上、***上、制度上进行建设工作，其工作重点应放在基本建设、重工业和伤亡事故与职业病较多的厂矿工地企业。”
“第一，必须从思想上进一步明确‘生产必须安全、安全为了生产’的安全生产统一的方针。在企业领导方面，必须把安全生产的方针贯彻到生产管理工作中去，继续批判那些单纯生产任务观点，忽视安全，把安全和生产对立起来等错误思想和***的作风。另一方面，劳动部门、工会、企业劳动保护部门的干部也必须进一步明确树立为生产服务，为实现国家社会主义工业化服务的思想观点。为此，要求各级干部认真学习中央和各地党委的指示，学习生产管理和生产技术知识，钻研业务、提高工作水平，在实际工作中克服急躁冒进和消极等待等情绪。第二，安全生产是社会主义企业管理的原则之一，必须明确管生产的管安全，确立安全生产的一长负责制，负责生产的同时负责安全，负责工程技术的人员负责技术工的安全，把安全生产工作从组织领导上统一起来。”
1958年9月15日，劳动部副部长毛齐华在第三次全国劳动保护工作会议上的总结中强调劳动保护工作的方针政策时指出：必须从生产出发，为生产服务。
他说，实践证明：安全生产方针是完全正确的。生产是社会发展中决定性的因素，安全是指生产中的安全，做保护工作是为了搞好生产而讲安全的，不是脱离生产去讲安全。所以，做劳动保护工作应以生产为主体，要对生产起积极作用。对于这一点，过去在思想上还不大明确，因而在进行劳动保护工作中，对生产所起的效果，有时总结不够。……今后做劳动保护工作，不仅要注意安全效果，同时一定要注意生产效果。在社会主义社会中，生产是为着全体人民的利
***取了利用和限制政策,即利用它的积极作用,限制它的消极作用。但党在不同阶段,实施这一政策时,侧重点有所不同。建国初期，中国***对私营工商业进行全面调整的原则是公私兼顾、劳资两利。后来通过合作化道路，把个体手工业转变为社会主义劳动群众集体所有制经济。个体手工业是以私有制和个体劳动为基础、从事商品生产的一种个体经济，在中国国民经济中占有一定的地位。
一、私营企业是什么意思
私营企业是指根据国家统计局、国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》(1998年8月28日，国统字〔1998〕200号)第九条规定，由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。包括按照《公司法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》规定登记注册的私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。
二、私营企业的类型有哪些
私营企业是指生产资料属于私人所有，雇工8人以上的营利性的经济组织。
私营企业有三种类型：
(1)独资企业。指一人投资经营的企业。独资企业投资者对企业债务负无限责任。
(2)合伙企业。是指二人以上按照协议投资、共同经营、共负盈亏的企业。合伙人对企业债务负连带无限责任。
(3)有限责任公司。是指股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。
从以上分类可以看出，在私营企业的三种类型中，只有有限责任公司可以依法取得法人资格，而私营独资企业和私营合伙企业都不符合企业法人条件，不能取得法人资格。
三、私营企业的评估模式是什么
纳税评估模型是纳税人申报信息产生的涉税指标基础，实现行业指标和涉税指标有机结合，并互相制约的具体行业数据模型。通过行业代表企业的生产工艺、生产流程和经营特点，测算出企业单位产品耗能、***材料消耗量、计件工资等指标参数，再***用投入产出法、关键部件控制法、单位产品耗材耗能测算法、计件工资控制法等方法，推算出产品产量或销售额的线性公式或表格 ，由此分析企业生产经营规律和对各要素的依赖程度，全面准确的进行科学分析和行业指标监控。
作为国家税务骨干企业，航天信息软件技术有限公司通过选取具备生产经营规律的行业企业，选准计算产品产量或销售额的关键指标，建立纳税评估模型进行量化分析，进一步提高税源企业科学化、精细化管理水平。税务会计进行纳税评估时，在企业实地***集电费、原材料耗用量等相关信息输入模型，准确计算出企业产品产量或销售额，避免重复无效劳动，提高企业工作效率。模型运用激发财税人员加强学习的积极性，随着生产工艺提高，评估模型有关参数将发生改变，这就要求税务会计不但学会应用模型分析，还要加强对数学、经济、企业经营管理的学习，能够根据实际情况修订模型参数进行测算，保证企业纳税评估的准确性。
四、私营工商业与资本主义工商业的区别?
私营工商业是建立在社会主义市场经济制度下非公有制的一种重要的组成部分.目的是调和社会主义市场经济中公有与非公有经济成分的比例.促进社会主义市场经济健康 平稳的发展.最终促进社会主义生产力的发展.
资本主义工商业建立在资本主义世界中,以获得最大利润为目的,充满着剥削和占
法律依据：
《中华人民共和国宪法》第八条
农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。
城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。
国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。
1949年3月，在西柏坡召开的***七届二中全会，***主持会议并作了《在中国***第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》，报告提出了由新民主主义社会转变为社会主义社会的总任务和主要途径。全会分析了新民主主义社会的经济状况和基本矛盾，论述了从农业国转变为工业国，新民主主义社会转变为社会主义社会的任务及其主要途径。决议指出，全国胜利并解决了土地问题以后，中国社会经济中存在五种成分，即社会主义性质的国营经济，半社会主义性质的合作社经济，农民和手工业者的个体经济，私人资本主义经济和国家资本主义经济。其中，半社会主义的合作社经济是个体经济是向国营经济过渡的形式，国家资本主义经济是私人资本主义经济向国营经济过渡的形式，所以主要的经济成分是三种，即社会主义经济、个体经济和私人资本主义经济，其中的个体经济既可以被引导着走向社会主义，也可以自发地走向资本主义。这样，三种基本的经济成分与之相应的三种基本的阶级力量之间的矛盾，就集中地表现为无产阶级和资产阶级的矛盾，社会主义和资本主义的矛盾。这就是说，中国还存在着两种基本的矛盾：国际上是新中国同帝国主义的矛盾，国内是工人阶级和资产阶级的矛盾。对新民主主义社会的基本矛盾作这样的认定，实际上就是把进行社会主义革命（社会主义改造），确立社会主义基本制度的任务提出来了。
党制定和执行新民主主义经济建设的方针是公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流，会议决定了党的工作重心由乡村转移到城市，会议规定了党在全国胜利后在政治，经济，外交方面应当***取的基本政策，指出了中国由农业国转变为工业国，由新民主主义社会转变为社会主义社会的发展方向。在***军队主力已经被消灭的情况下，***在会议上提出，解决剩下的***军队的方式有天津式、北平式、绥远式。
新中国成立前夕，鉴于中国***即将成为执政党，***指出：“敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者”，提出了“两个务必”的思想，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，要求全党警惕资产阶级思想的侵蚀，反对脱离群众的***。
