秦朝以前，凡上级对下级发的命令文告都可以称为“诏书”。秦始皇开始，规定只有皇帝文告能称为“诏书”。皇帝的命令除了“诏书”，又有“制书”，两者区别是：“命为制，令为诏”，意思是涉及重大的制度方面的皇帝文告叫做“制书”，也叫“命”，《后汉书 光武帝纪上 建武元年九月》注引《汉制度》：“制书者，帝者制度之命。”可见，“制”或“制书”是有关重要制度方面的皇帝文告，较为隆重。
“诏书”则是皇帝所发布的对于某个具体的人和事的命令，所以说“令为诏”。
由上可见，“奉天承运皇帝制曰”与“奉天承运皇帝诏曰”的区别就在于：前者是有关重要制度方面的皇帝文告，后者只是皇帝对具体人具体***发布的命令。
奉天承运
解释：奉：遵照；奉天：遵从天意，指皇帝受命于天；承运：继承新生的气运。指君权神授。封建帝王书开头的套语。
出自：明．沈德符《野获编》:"太祖奉天二字，千古独见。故神训中云：皇帝所执大圭上缕"奉天法祖'四字，臣下救命中，必首云'奉天承运皇帝'。”
奉天承运的近义词
应天承运
顺应天命，受天世运。
“奉天承运”这种格式是从朱元璋时期出现的；“奉天承运”的作用是告知世人这道旨意是顺应上天的决定和命运的安排。如今的很多电视剧中都会出现“奉天承运”这句话，一般都是太监去宣旨的时候会念出这句话，这句话也是圣旨上的第一句话，目的就是表明这道旨意是顺应上天的意思，因此，这句话其实具有很强的封建迷信色彩。
典故出处：明·沈德符《野获编》：「太祖奉天二字，千古独见。故神训中云：皇帝所执大圭上镂『奉天法祖』四字，臣下诰敕命中，必首云『奉天承运皇帝』。」 成语 意思：奉：遵照；奉天：遵从天意，指皇帝受命于天；承运：继承新生的气运。指君权神授。封建帝王诏书开头的套语。 成语注音：ㄈㄥˋ ㄊㄧㄢ ㄔㄥˊ ㄧㄨㄣˋ 通用拼音：feng tiān cheng yun 拼音简写：FTCY 使用频率：常用成语 成语字数：四字成语 感彩：中性成语 成语用法：奉天承运，作分句；用于古代皇帝的诏书开头。 成语结构：联合式成语 成语例句：老舍《四世同堂》：「他们俩的行动是『奉天承运』。」
奉天承运皇上诏曰是从朱元璋时候开始的，相关知识介绍如下：
一、起始时间：
1、奉天承运皇帝诏曰始于朱元璋。明太祖定大朝会正殿为奉天殿，与臣下诰敕命中首称奉天承运皇帝。而圣旨上因为皇帝是“天子”，“天”与“皇帝”写一起时，要平齐。
2、皇帝换行顶格写和天同排，于是误为奉天承运，皇帝诏曰。“奉天”这种叫法最早的发明者是明朝的开国皇帝明太祖朱元璋。朱元璋公元1368年在南京称帝，在那建造了一座富丽堂皇的皇城，其中最重要、规格最高的朝会大殿，便命名为“奉天殿”。
二、历史溯源：
1、最初明朝圣旨开头”奉天承运皇帝诏曰“意为”奉天承运皇帝“朱元璋颁布的诏书。其中的”承运“是指继承新生的气运，实际是封建社会王权专制的君权神授。
2、而“奉天承运，皇帝诏曰”的大概意思就是皇帝是遵照上天的旨意，对在他一人之下的所有人下达一些需要执行的命令，借用上天的命令，无非是为了加强封建王朝的中央集权以更神圣的理由统治天下。诏书结尾是布告天下咸使闻知或布告中外咸使闻知诸如此类。
含义不同，使用时期不同。
顺天承运指皇帝或皇帝亲自授予的封号，表示皇帝天命所归，顺天应命。奉天承运指皇帝或皇帝亲自授予的封号，表示皇帝接受上天的旨意，奉天而行。
顺天承运主要出现在明代，是明成祖朱棣（永乐帝）时期的封号。奉天承运主要出现在清朝，是清高宗顺治帝时期的封号。
说法一
若说源头，那要从秦始皇统一天下谈起，他称雄天下，于是不再满足于王的称号了，定名号为皇帝，自称为“朕”，命为制，令为诏，其玉玺上就刻有“受命于天，既寿永昌”，以昭示其合法性。看来“皇帝”、“诏”是秦始皇最早使用的。汉承秦制，逐步建立起了一套完备的皇帝制度。“诏曰”这两个字则最早用于汉代的帝王文书中。之后一直被历代帝王沿用下来。可是，“奉天承运”这几个字，在明朝以前，却从未在历史中出现过。
据说，“奉天”这种叫法最早的发明者是明朝的开国皇帝明太祖朱元璋。朱元璋公元1368年在南京称帝，在那建造了一座富丽堂皇的皇城，其中最重要、规格最高的朝会大殿，便命名为“奉天殿”。后来，朱元璋的第四个儿子燕王朱棣篡夺了侄子建文帝的皇位，并把明朝的首都改迁为北京，又在北京模仿南京城建了规模更宏大的紫禁城，奉天殿自然也被原封不动的从南京“搬到了”北京。这“奉天承运”的说法恰是源于这座奉天殿。这一说法也曾在清朝治学严谨的大学者俞樾的《茶香宝续钞》中有记载：“奉天承运”是“论奉天殿名而及之”，由此而知，这种四字用法最早源于明代的奉天殿。
说法二
另一种说法为：“奉天承运”这四个字连用就是开始于朱元璋，不仅因为他命名的“奉天殿”，也还因为他所捧的大圭上面刻着这几个字。而这一说法则是由明朝万历时期的天文学家沈德符最早提出来的，在他写的一本《万历野获编》中记载，明太祖训中曾经说过，皇帝所执的大圭刻着“奉天法祖”这几个字，所以皇帝也被称为“奉天承运皇帝”，皇帝颁布的诏书前面也都会加上“奉天承运”的称呼。
秦始皇统一天下之时，以楚国的和氏璧制传国玉玺一方，玺文曰：“受命于天，既寿永昌”，这应该是后世圣旨之中“奉天承运皇帝诏曰”的先河。至于这个“皇帝诏曰”始于何朝，今天我们所能看到的实物仅见于清朝，但清朝的这些东西事实上都绍承于明代，至于明代，当然也另有传承。是以我个人认为“奉天承运皇帝诏曰”一语可能始自隋唐乃自更远。
另，就语法角度而言，“奉天承运”当然是作定语用，翻译成现代汉语就是“奉上天之命而承世运之道的皇帝下诏书说”。这里的“奉天承运”是用来修饰皇帝的，当然是定语。 希望对你有帮助
